政府工作報(bào)告

——2023年3月17日在吉縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

吉縣人民政府代縣長(zhǎng)　　牛永福

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“穩(wěn)”字為基，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)累積。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠疫情影響，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.4億元，增速為7.79％，全市排名第5；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成16.4億元，增速為16.7％，全市排名第7；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為17.2％，全市排名第4；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.4億元，增速為2.3％，全市排名第3；一般公共預(yù)算收入完成1.68億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)1307萬(wàn)元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名位列全市第一方陣。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中提質(zhì)，舉辦了四川德陽(yáng)吉縣城市符號(hào)·蘋果品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)暨招商引資大會(huì)，參加第22屆廈洽會(huì)，進(jìn)行了“吉祥吉縣吉地，相廈相洽共贏”專題推介。全年外出招商11次，對(duì)接項(xiàng)目19個(gè)，簽訂框架協(xié)議7個(gè)，累計(jì)項(xiàng)目簽約額131.32億元。全縣40項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完工27項(xiàng)，開復(fù)工率為100％?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)域“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)現(xiàn)“七通一平”，燃?xì)夤艿理?xiàng)目、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；建成總面積3.35萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房12個(gè)，吉美御坊年產(chǎn)10萬(wàn)噸食用油項(xiàng)目和吉美鮮綜合果蔬食品深加工項(xiàng)目全面完工。市場(chǎng)主體穩(wěn)中有升，全力打造“三無(wú)”“三可”的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理，完善“領(lǐng)辦＋代辦＋專辦＋一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制，推行“獨(dú)任制審批”服務(wù)模式，完成縣政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，落實(shí)“一窗受理，綜合服務(wù)”，661項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提高。開展常態(tài)化入企服務(wù)，舉辦“早餐會(huì)”“下午茶”“夜沙龍”政企活動(dòng)7次。深入開展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，設(shè)立“政銀合作服務(wù)柜臺(tái)”，2022年全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)到9052戶，新增2578戶，凈增2127戶，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“進(jìn)”字為先，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。牢固樹立進(jìn)取意識(shí)，鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)和污染防治取得新成效。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，講好鄉(xiāng)村故事，展現(xiàn)建設(shè)成果，做到了“村村有陣地、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色”。持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.66億元，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“六大提升工程”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝。持續(xù)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，太度村、大莊村和林雨村3個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)完工，太度芃籬人家民宿項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，打造集特色住宿、美食品嘗、手工體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地，為全縣樹立了標(biāo)桿。順利通過(guò)了省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核第三方評(píng)估，人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心授予吉縣“鄉(xiāng)村振興傳播基地”，屯里鎮(zhèn)入選第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，車城村被確定為“全省鄉(xiāng)村治理示范村”。城市更新加快推進(jìn)。我們迎難而上、攻堅(jiān)克難，解決了一批群眾急難愁盼的問(wèn)題。小府城中村改造項(xiàng)目春節(jié)前全部分房到戶，新華城中村項(xiàng)目地下管線全部鋪設(shè)完成，中心廣場(chǎng)片區(qū)改造基本完成，新華街主街道改造工程建成通車，橋南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用，城鄉(xiāng)集中供熱項(xiàng)目一期投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)縣城主街道沿線臨時(shí)供熱全覆蓋，城市功能更加完備，城市面貌煥然一新。污染防治強(qiáng)力推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)治“氣”，系統(tǒng)治“水”，科學(xué)治“土”。全年二級(jí)以上天數(shù)318天，同比增加20天，全市排名第5；重污染天數(shù)1天，全市排名第1，空氣質(zhì)量改善明顯。污水處理廠、州川河人工濕地運(yùn)行正常，城區(qū)20條溝巷雨污分流改造全面竣工，黃河壺口斷面和州川河斷面水體水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展造林綠化，實(shí)施黃土高原綜合治理和黃河流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“優(yōu)”字為本，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。緊緊圍繞“三色品牌”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。蘋果產(chǎn)業(yè)方面，正式發(fā)布了吉縣蘋果戰(zhàn)略品牌，積極對(duì)接浙江東日蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目，吉縣蘋果種質(zhì)搭載神州十五號(hào)載人飛船進(jìn)行航天育種實(shí)驗(yàn)。加快老果園改造，平接換優(yōu)1000畝，新栽果園5008畝，搭建防雹網(wǎng)963畝，辦理蘋果保險(xiǎn)16萬(wàn)畝，實(shí)施生產(chǎn)托管1萬(wàn)余畝，吉縣蘋果銷售價(jià)格再創(chuàng)新高。旅游產(chǎn)業(yè)方面，壺口瀑布成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，是全國(guó)首個(gè)跨省際5A景區(qū)創(chuàng)建的成功典范，被省自然資源廳授予“山西省最美地質(zhì)遺跡”稱號(hào)。壺口景區(qū)生活中心、游客中心和數(shù)智中心“三大中心”全面開工建設(shè)。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制；人祖山景區(qū)被列為山西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地和山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建單位；全長(zhǎng)155公里的黃河一號(hào)旅游公路吉縣段主線全面貫通。新能源產(chǎn)業(yè)方面，190MW風(fēng)電項(xiàng)目前期手續(xù)辦理有序推進(jìn)；全縣光伏電站穩(wěn)定發(fā)揮效益，去年累計(jì)發(fā)電2460萬(wàn)度，結(jié)算電費(fèi)2092萬(wàn)元，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“實(shí)”字為要，發(fā)展成果共建共享。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“共享”理念，堅(jiān)持把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。教育方面，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化改革，吉縣三中完成搬遷，建成小府小學(xué)、小府幼兒園。落實(shí)教育惠民政策，免除義務(wù)教育階段學(xué)生教輔材料費(fèi)475.71萬(wàn)元，免除高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi)206.03萬(wàn)元、住宿費(fèi)56.31萬(wàn)元、教材費(fèi)114.41萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放各類資助金328.9萬(wàn)元。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，招錄特崗教師31人，招聘高中教師10名、幼兒教師18名。醫(yī)療方面，精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧有效銜接鄉(xiāng)村振興政策，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)89501人，享受“先診療后付費(fèi)”“一站式”服務(wù)304人次，免費(fèi)“兩癌”篩查4500例。社保方面，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，按時(shí)足額發(fā)放各類救助資金3931萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。大力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)23期1336人。安全方面，扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”“大檢查大整治大提升”“反三違、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)?、居民自建房、?；?、高層建筑消防等領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查各類隱患2783條，整改完成2783條，責(zé)令限期整改企業(yè)241家，停產(chǎn)整頓企業(yè)6家，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各類犯罪行為，積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，“平安吉縣”建設(shè)成效顯著。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、文物保護(hù)、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、檔案管理、退役軍人、老年人、殘疾人、工青婦、地方志、氣象等工作都取得了新進(jìn)步。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡櫼荒甑膴^斗歷程，我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?jī)都來(lái)之不易，這些成績(jī)是在“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力下取得的，是在新冠疫情反復(fù)沖擊的大背景下取得的。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持吉縣發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?；仡欉@一年，我們還有許多工作沒(méi)有完成，還有許多事情沒(méi)有做好，還有許多短板沒(méi)有補(bǔ)齊，還面臨許多亟待解決的問(wèn)題和困難。具體來(lái)講，縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展動(dòng)能后勁不足；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，蘋果產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭帶動(dòng)，煤炭產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)品質(zhì)不優(yōu)；投資環(huán)境吸引力不強(qiáng)，落地的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不夠；鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱，鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高；民生改善仍需發(fā)力，縣城“停車難”等問(wèn)題比較突出，教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化等社會(huì)事業(yè)短板較多等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將始終保持“趕考”的清醒，下大力氣、下真功夫加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期待！

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是我縣加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，突出做好“一個(gè)大供給”、建強(qiáng)“三色品牌”、補(bǔ)齊“三塊短板”、錘煉“三有干部”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力建設(shè)美麗吉縣、幸福家園，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步貢獻(xiàn)吉縣力量。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，力爭(zhēng)8％以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％左右；一般公共預(yù)算收入努力完成市定任務(wù)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成市定任務(wù)。

各位代表，這些指標(biāo)的確定，一方面是基于爭(zhēng)先進(jìn)位的考慮。市里提出要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)必須在原有基礎(chǔ)上有所提升。去年市人代會(huì)對(duì)各縣提出了進(jìn)位目標(biāo)，要求五年后沿黃各縣GDP總量排名在全省要前移5－10位，這個(gè)目標(biāo)要逐年累積。所以，今年GDP增速要力爭(zhēng)達(dá)到8％以上，經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)取全省排名再前進(jìn)兩位。另一方面是基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的可能。去年我縣的各項(xiàng)指標(biāo)均完成市定任務(wù)，并且在全市排名靠前，各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)扎實(shí)，具備更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的條件。所以，確定這樣的指標(biāo)任務(wù)，既契合我縣實(shí)際，又考慮和市定指標(biāo)任務(wù)對(duì)接；既符合“穩(wěn)”的要求，又符合“進(jìn)”的需要；既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須緊緊圍繞縣委“1333”工作思路，科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，緊盯指標(biāo)，強(qiáng)化舉措，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

具體來(lái)講，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

（一）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓引領(lǐng)，全力鞏固高質(zhì)量發(fā)展根基

各位代表，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，古賢水利樞紐工程是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大機(jī)遇，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，舉全縣之力，聚全民之智，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌整合資金1.86億元，實(shí)施各類惠農(nóng)項(xiàng)目44個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)“五大振興”，強(qiáng)力帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。聚焦鞏固銜接，持續(xù)加大防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、篩查預(yù)警和幫扶工作力度，精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。聚焦產(chǎn)業(yè)振興，做好“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”三篇文章，因地制宜培育壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做強(qiáng)蘋果等“土特產(chǎn)”上下足繡花功夫，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；投資252萬(wàn)元扶持1500戶農(nóng)戶發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，打造群眾增收新亮點(diǎn)。聚焦人才振興，加快培育高素質(zhì)新型農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。聚焦文化振興，持續(xù)深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展“美麗＋”系列評(píng)選表彰活動(dòng)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，有效引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。聚焦生態(tài)振興，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程、農(nóng)村排水工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、3個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“六大提升工程”，投資2800萬(wàn)元建設(shè)“四好農(nóng)村路”18公里。聚焦組織振興，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)托管、資產(chǎn)盤活、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等路徑，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。健全完善自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升基層治理能力和水平。

全速加快產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。今年是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入正式考核的第一年，必須樹立“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的意識(shí)，全面吹響開發(fā)區(qū)攻堅(jiān)“沖鋒號(hào)”。強(qiáng)化陣地建設(shè)，加快落實(shí)辦公場(chǎng)所，確保人員機(jī)構(gòu)快速到位，推動(dòng)工作盡快步入正軌。強(qiáng)化機(jī)制保障，進(jìn)一步完善示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)“三化三制”改革，加快示范區(qū)總規(guī)、控規(guī)及規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制，積極探索涉農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)制，抓好入庫(kù)入統(tǒng)，并嚴(yán)格實(shí)行定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲“四定”責(zé)任制，定期向縣委、縣政府報(bào)告示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，確保工作強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化設(shè)施配套，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革工作，完善核心區(qū)內(nèi)水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加速推進(jìn)“浙商產(chǎn)業(yè)園”落戶開發(fā)區(qū)，在浙江、杭州、安徽合肥等地設(shè)立“飛地”，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”；大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，全年外出招商不少于12次，吉美御坊、吉美鮮等企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化指標(biāo)落實(shí)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，圍繞考核指標(biāo)及考核加分項(xiàng)、減分項(xiàng)，深入研究分析，把握內(nèi)涵外延，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，將指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村和相關(guān)單位，做到人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全縣上下助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，真正用指標(biāo)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)工作成效，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％以上，在全省同類開發(fā)區(qū)年度考核中進(jìn)入良好以上等次。

全力服務(wù)古賢水利樞紐工程。總投資近千億元的黃河古賢水利樞紐工程有望今年開工建設(shè)，未來(lái)幾年，各類政策紅利、社會(huì)資本、人才要素充分聚集，必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，給我縣帶來(lái)前所未有的大機(jī)遇、大空間、大發(fā)展。我們必須強(qiáng)化要素保障，主動(dòng)靠前服務(wù)，高效助力這項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要圍繞工程建設(shè)做好全周期服務(wù)，成立古賢水利樞紐工程前期工作推進(jìn)專班，及時(shí)對(duì)接黃委會(huì)和上級(jí)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決臨時(shí)供地、手續(xù)辦理、環(huán)境修復(fù)、移民安置等方面的問(wèn)題，全力做好配合工作。要圍繞生活需求做好全要素供給，加快副食品供應(yīng)基地建設(shè)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜、水果、蛋奶、畜禽肉保障供給能力，促進(jìn)建材、服裝、日用品等商品物流和商超餐飲、酒店住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。要圍繞施工環(huán)境做好全方位保障，完善客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善交通條件，保障用電、用水、通訊需求，并積極做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力為工程建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

（二）強(qiáng)基賦能拼經(jīng)濟(jì)，全力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

各位代表，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)是積蓄發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，提振市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升。

補(bǔ)強(qiáng)短板，狠抓縣域經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要全力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。我縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱，去年GDP總量在全省排名第110位，全市排名第13位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，三次產(chǎn)業(yè)占比為31：42：27，一產(chǎn)不穩(wěn)，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)不大，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。要推動(dòng)一產(chǎn)穩(wěn)中有升。全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施黃土高原花生有機(jī)旱作、肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，同時(shí)因地制宜發(fā)展蔬菜、花椒、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)，盡快形成多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全力保障糧食安全，牢牢守住10.49萬(wàn)畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。要推動(dòng)二產(chǎn)穩(wěn)中有增。對(duì)我們這個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣來(lái)講，發(fā)展以工業(yè)為主的二產(chǎn)是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵。要以打造全省重要新能源基地為目標(biāo)，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，積極推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快推進(jìn)盛平煤業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)變更，推動(dòng)桑峨年產(chǎn)500萬(wàn)噸礦井項(xiàng)目盡快開建，積極對(duì)接合作白額井田開發(fā)利用；投資1.63億元實(shí)施延川南煤層氣田增儲(chǔ)上產(chǎn)項(xiàng)目，新鉆井32口。新能源產(chǎn)業(yè)，全面完成總投資6.3億元的昇景100MW風(fēng)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資6.5億元的東方電氣－大唐吉縣90MW風(fēng)電項(xiàng)目和總投資8億元的運(yùn)達(dá)股份吉縣100MW風(fēng)電項(xiàng)目。要推動(dòng)三產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。加快城市更新步伐，完善城市要素功能，構(gòu)建便捷交通路網(wǎng)，增強(qiáng)縣域吸附人口能力。有序推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，刺激市場(chǎng)消費(fèi)，開展家電下鄉(xiāng)、“以舊換新”活動(dòng)和促消費(fèi)系列活動(dòng)，加快發(fā)展社交電商、網(wǎng)紅帶貨、平臺(tái)直播等新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步加快消費(fèi)市場(chǎng)回暖復(fù)蘇。要推動(dòng)數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)。以打造“數(shù)智吉縣”為目標(biāo)，搶抓發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)口”，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為一二三產(chǎn)業(yè)賦能增效。重點(diǎn)建設(shè)吉縣大數(shù)據(jù)中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋特色農(nóng)業(yè)＋金融”，提升“吉縣蘋果”品牌價(jià)值。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，推行5G＋鄉(xiāng)村旅游，整合全縣旅游資源，強(qiáng)化線上推廣、品牌建設(shè)和數(shù)字化賦能。創(chuàng)新數(shù)智治理，抓好數(shù)字政府、智慧城市、智慧教育、智慧文旅、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化治理體系。

因地制宜，布局板塊經(jīng)濟(jì)。按照縣委提出的“四大板塊”，加快板塊經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，合作共贏、競(jìng)相爭(zhēng)先的生動(dòng)格局。以壺口鎮(zhèn)和文城鄉(xiāng)為中心的農(nóng)文旅融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，依托壺口景區(qū)、克難坡景區(qū)，圍繞游客旅游體驗(yàn)，在吃土菜、住民宿、帶特產(chǎn)上布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托沿黃旅游公路，在公路沿線謀劃打造民俗體驗(yàn)村、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、熱門觀景臺(tái)等，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；依托東城垣蘋果產(chǎn)業(yè)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，投資2.5億元實(shí)施農(nóng)文旅一二三產(chǎn)業(yè)融合一體化發(fā)展項(xiàng)目，打造精品示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、游、體、運(yùn)一體化發(fā)展。以吉昌鎮(zhèn)和車城鄉(xiāng)為中心的產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合快遞物流資源，完善物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展電商平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)＋電商＋配套”的發(fā)展體系；圍繞現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信貸融資管理，全面提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效。以開發(fā)區(qū)和屯里鎮(zhèn)為中心的三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)現(xiàn)有加工企業(yè)盡快投產(chǎn)，繼續(xù)引入更多企業(yè)形成集聚效應(yīng)；繼續(xù)做大做強(qiáng)芃籬人家，總結(jié)“如意太度”鄉(xiāng)村年味節(jié)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃舉辦一系列鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。以中垛鄉(xiāng)和柏山寺鄉(xiāng)為中心的多元農(nóng)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)，依托吉縣蘋果試驗(yàn)示范站（永固三新示范基地），大力發(fā)展智慧果業(yè)，多元發(fā)展花椒、花生、金絲皇菊等特色種植業(yè)和生豬、肉雞、肉牛養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)積極謀劃推進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，逐步構(gòu)建種養(yǎng)互促循環(huán)體系。

強(qiáng)化支撐，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣新建項(xiàng)目50個(gè)，總投資125.81億元，年度計(jì)劃投資23.42億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目19個(gè)，總投資82.04億元，2023年度計(jì)劃投資15.17億元；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目22個(gè)，總投資35.82億元，2023年度計(jì)劃投資5.8億元；社會(huì)民生類項(xiàng)目9個(gè)，總投資7.95億元，2023年度計(jì)劃投資2.45億元。要積極推動(dòng)項(xiàng)目開工，成立重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，清單化推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目資金管理、工程進(jìn)度、環(huán)境營(yíng)造等各方面各環(huán)節(jié)的工作，確保全面完成項(xiàng)目投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。要積極擴(kuò)大有效投資，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家專項(xiàng)債券資金和政策性開發(fā)性金融工具支持，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要積極開展招商引資，準(zhǔn)確把握投資方向，拓寬招商方式，發(fā)揚(yáng)“四千”精神，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全年外出招商分別不少于6次，力爭(zhēng)引進(jìn)一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。

提升服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革。積極落實(shí)“五有套餐”，高效辦理行政審批事項(xiàng)，力爭(zhēng)65％的審批常辦業(yè)務(wù)達(dá)到最短時(shí)限；繼續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦＋代辦＋專辦＋一網(wǎng)通辦”等機(jī)制，確保一般工業(yè)項(xiàng)目全承諾無(wú)審批、拿地即開工，全力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。培育壯大市場(chǎng)主體。開展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，多元化培育市場(chǎng)主體，著力保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，力爭(zhēng)全縣市場(chǎng)主體新增2400戶、凈增1700戶；積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年新增規(guī)上企業(yè)2戶。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，積極落實(shí)“省30條”“市37條”措施，用好減稅降費(fèi)政策，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的違法犯罪行為，推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。扎實(shí)開展入企服務(wù)，政府部門要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富、解決就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的主體，走出“有管理無(wú)服務(wù)”的誤區(qū)，主動(dòng)變“管理者”為“服務(wù)者”，放下架子、俯下身子，真誠(chéng)關(guān)心、熱情服務(wù)，發(fā)揚(yáng)馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，真正幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”“知心人”，打造營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，用我們的高質(zhì)量服務(wù)推動(dòng)全縣的高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大開放水平。致力打造“活力吉縣”，放眼先進(jìn)地區(qū)，瞄準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，提升開放等級(jí)，廣泛謀求合作，激發(fā)發(fā)展活力。實(shí)施高水平人才高地建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)黨校新辦公區(qū)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多戰(zhàn)略科技人才、青年高素質(zhì)人才和吉縣籍高校畢業(yè)生投身吉縣建設(shè)、參與吉縣發(fā)展，讓吉縣發(fā)展充滿活力和后勁。

（三）錨定目標(biāo)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，全力厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)

各位代表，蘋果產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果（標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)地為目標(biāo)，繼續(xù)在品種選育、品質(zhì)提升、品牌打造上下功夫，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，進(jìn)一步鞏固蘋果產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。在品種選育上，加快推進(jìn)果樹良種苗木繁育工程，發(fā)揮魏欽平教授博士生團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研發(fā)基地；加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)適合吉縣氣候、土壤、環(huán)境的良種苗木，滿足我縣果園更新的苗木需求。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)果樹研究所合作，創(chuàng)制高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等性狀優(yōu)良的種質(zhì)，培育具有廣闊應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種。在品質(zhì)提升上，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)管理，投資2000萬(wàn)元打造1000畝現(xiàn)代高效示范園，輻射帶動(dòng)老舊果園改造和更新?lián)Q代。同時(shí)，組織果農(nóng)“走出去”參觀學(xué)習(xí)，打破傳統(tǒng)種植理念，提高對(duì)新品種、新模式、新技術(shù)的思想認(rèn)可，不斷提升蘋果精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，加快引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，探索搭建果業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，以公司化的管理、市場(chǎng)化的服務(wù)推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保吉縣蘋果銷售的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在我們手中。進(jìn)一步強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，啟動(dòng)吉縣蘋果高質(zhì)量發(fā)展暨全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)吉縣蘋果國(guó)際服貿(mào)中心、國(guó)際數(shù)字化綠色包裝產(chǎn)業(yè)園、壺口基金產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，大力發(fā)展智慧果業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益、品牌效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。在品牌打造上，提高“臨汾優(yōu)選”知名度，推出吉縣樂(lè)之然有機(jī)蘋果“臻品”系列。進(jìn)一步加強(qiáng)高端策劃宣傳，在省外和太原、臨汾等主要城市，建立專門授權(quán)的旗艦店、專賣店等，推進(jìn)吉縣蘋果品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大“吉”字超級(jí)符號(hào)和“吉縣蘋果撩人香”宣傳語(yǔ)的影響力，贏得更多市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。

推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以建設(shè)全球知名旅游目的地為目標(biāo)，打造特色、集聚要素、豐富體驗(yàn)，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極對(duì)接北大博雅團(tuán)隊(duì)，以弘揚(yáng)不屈不撓、自強(qiáng)不息的“中華民族精神”為主線，以自然資源為依托，以人文歷史為紐帶，完成全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，有效整合各類旅游資源，全面構(gòu)建全域旅游發(fā)展的“四梁八柱”。加快景區(qū)建設(shè)，完成壺口景區(qū)生活中心、游客中心、數(shù)智中心“三大中心”主體工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施壺口國(guó)際風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，提升核心觀瀑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和總體功能。加快推進(jìn)人祖山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家旅游康養(yǎng)休閑度假區(qū)，推進(jìn)克難坡景區(qū)布展工作，啟動(dòng)柿子灘遺址文物保護(hù)規(guī)劃，挖掘柿子灘—壺口黃河源文化，積極申報(bào)中華文明探源工程。促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，借鑒《又見平遙》大型情境體驗(yàn)演出項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黃河、黃土民俗風(fēng)情，策劃舉辦“黃河大合唱”音樂(lè)節(jié)、“美麗中國(guó)唱起來(lái)”、吉縣蘋果·黃河大地藝術(shù)季等活動(dòng)，積極發(fā)展觀光體驗(yàn)、休閑采摘、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施黃河流域農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，打造集農(nóng)業(yè)發(fā)展、民俗風(fēng)情、旅游觀光于一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（四）強(qiáng)化保障守底線，全力做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底功

各位代表，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)是打造美麗宜居環(huán)境的必然要求，持續(xù)改善民生是提升群眾生活品質(zhì)的客觀需要，維護(hù)安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，事關(guān)群眾切身利益，我們要堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深入開展生態(tài)治理。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化污染防治，在治“氣”上下功夫，繼續(xù)加強(qiáng)散煤整治和揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、柴油貨車、餐飲油煙等污染治理，投資7400萬(wàn)元實(shí)施城鄉(xiāng)集中供熱項(xiàng)目管網(wǎng)工程，增加集中供熱面積110萬(wàn)平方米。在凈“水”上下功夫，繼續(xù)推進(jìn)總投資3900萬(wàn)元的義亭河（屯里段）人工濕地建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)總投資1.68億元的吉縣黃河流域生產(chǎn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)清水河生態(tài)修復(fù)與水環(huán)境治理項(xiàng)目，實(shí)施總投資4700萬(wàn)元的義亭河吉縣段河道治理項(xiàng)目，確保國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在保“土”上下功夫，實(shí)施總投資1.06億元的吉縣黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，不斷鞏固面源污染治理成果。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，完成吉縣2023年造林補(bǔ)助項(xiàng)目退化林修復(fù)1.5萬(wàn)畝，推進(jìn)腰西水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施生態(tài)綜合治理工程、固溝保塬項(xiàng)目、清水河防洪能力提升工程和大型淤地壩工程，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。城市更新方面，按照藍(lán)佛安書記構(gòu)建“大縣城供給”的指示要求，按照“旅游消費(fèi)中心、黃河文化中心、華人交往中心”的發(fā)展定位，加快城市建設(shè)，投資800萬(wàn)元完成中心廣場(chǎng)改擴(kuò)建，完善小府城中村配套設(shè)施，年內(nèi)完成新華城中村改造主體工程建設(shè)；投資4.3億元實(shí)施小府南片建設(shè)工程；啟動(dòng)雷神溝片區(qū)、祖師廟片區(qū)改造項(xiàng)目；加快推進(jìn)教場(chǎng)溝片區(qū)改造項(xiàng)目和橋南農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建設(shè)項(xiàng)目。完善市政設(shè)施，重點(diǎn)投資5600萬(wàn)元實(shí)施吉州大道（高速口至小府口）市政道路地下管網(wǎng)改造工程。改善交通環(huán)境，推進(jìn)國(guó)道209、309吉縣縣城段過(guò)境改線工程。細(xì)化城市管理，重點(diǎn)開展新華街沿線環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，采用社會(huì)模式，實(shí)施縣城靜態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步解決交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放等突出問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)方面，開展就業(yè)幫扶，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)工作，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1200人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1200人以上。教育教學(xué)方面，繼續(xù)優(yōu)化全縣學(xué)校布局，投資近2000萬(wàn)元實(shí)施吉縣三中體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元實(shí)施職業(yè)中學(xué)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，小府小學(xué)今年秋季開學(xué)投入使用。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理，努力辦好人民滿意的教育。醫(yī)療衛(wèi)生方面，以打造“健康吉縣”為目標(biāo)，落實(shí)好新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施。縣人民醫(yī)院要重點(diǎn)打造拳頭科室；縣中醫(yī)院要加快推進(jìn)負(fù)壓病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、療養(yǎng)職能作用；縣婦幼保健中心要注重能力提升，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。文化建設(shè)方面，構(gòu)建全縣文化建設(shè)示范體系，打造1個(gè)文化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15個(gè)文化示范村，培育8個(gè)群眾文化示范團(tuán)體、100名文化帶頭人；加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)掛甲山摩崖石刻保護(hù)利用項(xiàng)目；實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)全民健身中心及體育公園建設(shè)項(xiàng)目，積極開展各類群眾性文化體育活動(dòng)。社會(huì)保障方面，推進(jìn)殯葬改革，加快縣級(jí)殯儀館和公益性安葬設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范日間照料中心管理；保障好特困人員、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾、失業(yè)人員等群體基本生活，筑牢織密基本民生保障網(wǎng)。

各位代表，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，要繼續(xù)辦好“十件惠民實(shí)事”：①實(shí)施吉縣蘋果現(xiàn)代高效示范園建設(shè)項(xiàng)目；②實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目；③實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)保潔項(xiàng)目；④實(shí)施城鄉(xiāng)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；⑤實(shí)施中心廣場(chǎng)改擴(kuò)建工程；⑥實(shí)施縣城智慧停車建設(shè)項(xiàng)目；⑦實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”智慧校園建設(shè)項(xiàng)目；⑧落實(shí)獨(dú)生子女父母退休養(yǎng)老補(bǔ)助政策；⑨實(shí)施“四好農(nóng)村路”通村工程；⑩實(shí)施“公益性零工市場(chǎng)”建設(shè)項(xiàng)目。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，一件接著一件辦、一年接著一年干，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、森林防火、煤礦生產(chǎn)、居民自建房、旅游景區(qū)等各領(lǐng)域安全工作，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?、安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法打擊非法集資行為，著力營(yíng)造良好金融生態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪“控新治舊”，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的“平安吉縣”。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，目標(biāo)催人奮進(jìn)，吉縣的高質(zhì)量發(fā)展，我們都是“參與者”，沒(méi)有“旁觀者”。本屆縣政府將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升政府效能，以實(shí)干實(shí)績(jī)回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期盼。

——旗幟鮮明講政治，建設(shè)忠誠(chéng)政府。忠誠(chéng)乃為政之魂。講政治不僅是一種態(tài)度和立場(chǎng)、意識(shí)和方向，同樣也是能力和素養(yǎng)的體現(xiàn)。要旗幟鮮明講政治，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡職當(dāng)作心中標(biāo)尺，時(shí)刻把人民群眾放在心頭，胸懷“國(guó)之大者”，心系“省之要者”，關(guān)注“市之重者”，圍繞“縣之大事”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程，不折不扣把上級(jí)的各項(xiàng)決策部署貫徹好落實(shí)好，與全縣人民一道，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

——依法行政強(qiáng)效能，建設(shè)法治政府。法治乃善治之基。政府工作必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，所有行政行為都要于法有據(jù)。要持之以恒加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

——篤行不怠抓落實(shí)，建設(shè)實(shí)干政府。實(shí)干乃成事之要。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，沒(méi)有捷徑，實(shí)干為要。我們坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。最近縣委已提出明確要求，縣政府要帶頭認(rèn)真抓好落實(shí)，不喊口號(hào)、不說(shuō)大話，大興調(diào)查研究之風(fēng)，突出“干字當(dāng)頭、實(shí)字托底”，大力推行“一線工作法”，一根鋼釬插到底，多深入基層調(diào)查實(shí)情，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，真正幫助基層解難題，切實(shí)沉下身子抓落實(shí)。要樹立“無(wú)功就是過(guò)、平庸就是錯(cuò)”的意識(shí)，躺平不可取、躺贏不可能，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓敢于謀事、勇于干事、善于成事成為吉縣政府系統(tǒng)的主旋律。

——履職為民善擔(dān)當(dāng)，建設(shè)服務(wù)政府。為民乃事業(yè)之基。說(shuō)到底，黨和政府一切工作的宗旨就是為民造福。老百姓是我們的衣食父母，他們更關(guān)心的是教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、收入、生態(tài)環(huán)境等看得見、摸得著、感受得到的實(shí)實(shí)在在的具體事，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須始終牢記人民政府前面的“人民”二字，扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件民生實(shí)事。要貼近老百姓的實(shí)際感受來(lái)謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，用心傾聽、用力辦事、用情服務(wù)，努力把民生“痛點(diǎn)”作為施政工作“重點(diǎn)”、變成百姓生活“亮點(diǎn)”，真正做到民有所盼、政有所為。

——馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，建設(shè)清廉政府。清廉乃立身之本。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能凝聚人心。要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好清廉政府建設(shè)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為全縣高質(zhì)量發(fā)展葆正氣、添銳氣、增底氣。要牢記“三個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)守紀(jì)法紅線，緊盯政府工作中的關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵人，做到心存敬畏，行有所止，依法行政，為民用權(quán)，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、利益輸送和權(quán)力變現(xiàn)。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)財(cái)力下沉，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，用政府“緊日子”助力人民“好日子”，讓發(fā)展的實(shí)績(jī)更有“溫度”，讓惠民的答卷更有“厚度”。

各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，全力建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家吉縣篇章！