——2025年3月11日在吉縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

吉縣人民政府縣長　　牛永福

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是吉縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省、市決策部署和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，交出了高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速的優(yōu)異答卷。

這一年，我們趕超進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”，常態(tài)化開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，推動(dòng)一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)3年均高于全市平均水平，6項(xiàng)指標(biāo)排名全市前五，其中：GDP增速為13.3％，全市排名第1、全省排名第2；GDP總量完成83.13億元，比2023年翻了一番多，全省排名從2023年的109名前移至85名，前進(jìn)了24位，提前超額完成“退倒十”目標(biāo)。規(guī)上工業(yè)增加值增速為27.7％，全市排名第3。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.2億元，同比增長5.8％，全市排名第3。限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額完成5.1億元，同比增長19.5％，全市排名第5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29994元，同比增長5.7％，全市排名第3。農(nóng)村居民人均可支配收入11252元，同比增長8.8％，全市排名第5。另外兩項(xiàng)指標(biāo)也圓滿完成了年初既定目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成23億元，同比增長15％；一般公共預(yù)算收入完成2.13億元。

這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級。建設(shè)矮化密植現(xiàn)代高效示范園2410畝，新栽植喬化品種5000畝、平接換優(yōu)1500畝。辦理蘋果保險(xiǎn)20余萬畝，給果商貼息96萬元，保住了吉縣蘋果平均每斤4塊錢的地頭價(jià)。蘋果交易中心基本完工，全省首家蘋果期貨保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目落地我縣，涉及1567戶35000余畝，已理賠525萬元。吉縣蘋果基地納入全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名錄；吉縣（蘋果）農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被認(rèn)定為省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；吉縣紅富士蘋果榮獲“山西精品”產(chǎn)品稱號；蘋果高質(zhì)量發(fā)展研究院被評為“臨汾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，“蘋果矮砧現(xiàn)代高效創(chuàng)新種植技術(shù)”入選2024年山西省企業(yè)典型創(chuàng)新案例。文旅融合再譜新篇。壺口景區(qū)“三大中心”主體完工，壺口國際風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成了人祖山康養(yǎng)改造工程和克難坡布展。完成了沿黃旅游公路29公里的支線建設(shè)、13.3公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接線路基建設(shè)，慢行、景觀、服務(wù)、信息四大系統(tǒng)建設(shè)基本完成。陳家?guī)X黃河大合唱生態(tài)寫生基地、社堤蘋果小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)投入運(yùn)營。兩度舉辦“大吉520”黃河英雄會(huì)汽車越野挑戰(zhàn)賽，還舉辦了紀(jì)念《黃河大合唱》85周年、“五洲同聲唱黃河”、吉縣蘋果·黃河大地藝術(shù)季、“與輝同行”吉縣直播、“吉祥吉縣·吉地吉品”音樂啤酒節(jié)等活動(dòng)。成功申報(bào)2項(xiàng)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組建了百人壺口威風(fēng)鑼鼓隊(duì)和合唱團(tuán)，“吉縣嗩吶”走進(jìn)津巴布韋、上海、深圳等地現(xiàn)場表演。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，壺口景區(qū)起降點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全市“首飛”。壺口景區(qū)全年接待游客超過200萬人次，同比增長23％，門票收入突破億元大關(guān)，同比增長27％，創(chuàng)歷史新高。

這一年，我們搶抓機(jī)遇，發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資23億元，開復(fù)工率100％。5個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目和5個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.32億元，年度投資完成率108.3％。同時(shí)，開展“走出去”招商活動(dòng)28次，簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資額46.98億元。古賢工程服務(wù)有力。加快推進(jìn)各類手續(xù)辦理，及時(shí)保障工程用地用電，舉全縣之力配合籌備建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，2024年7月古賢工程正式開工建設(shè)，為我縣發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。園區(qū)發(fā)展不斷加快。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目簽約開工率100％，投產(chǎn)達(dá)效率100％。肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)，年產(chǎn)5000噸凍干寵物食品建設(shè)項(xiàng)目（一期）順利投產(chǎn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。投資60余萬元，在全市首批實(shí)現(xiàn)“7x24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市全覆蓋。開展綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，落實(shí)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審核”，全年共辦理各類行政審批事項(xiàng)76件。辦理新生兒出生一件事、企業(yè)準(zhǔn)營一件事等67件。開展“早餐會(huì)　下午茶　夜沙龍”活動(dòng)9次。推行投資項(xiàng)目“全代辦”服務(wù)，辦結(jié)各類手續(xù)79項(xiàng)，辦理投資項(xiàng)目62個(gè)。

這一年，我們綜合施策，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城市品質(zhì)顯著提升。吉州大道市政地下管網(wǎng)改造工程完工，新華城中村改造項(xiàng)目分房到戶，中心廣場煥然一新。建設(shè)“小微綠地”3個(gè)、“口袋公園”2個(gè)，新增綠道綠廊1.4公里。投入180余萬元安裝縣城道路護(hù)欄、違章抓拍系統(tǒng)，加快推進(jìn)智慧停車，城區(qū)新增停車位285個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)加力推進(jìn)。踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)引深鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，有序推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水處理及資源化利用項(xiàng)目。啟動(dòng)編制《古賢工程區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》。投資283萬元，建設(shè)了農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目1個(gè)，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程29處，提高了農(nóng)村供水保障水平。投資2400余萬元建成“四好農(nóng)村路”22.5公里。生態(tài)治理成效明顯。一體推進(jìn)“增綠、保土、凈水、治氣”，全年優(yōu)良天數(shù)310天，同比增加了9天，兩個(gè)國考斷面均達(dá)優(yōu)良水體，“一泓清水入黃河”3個(gè)省定項(xiàng)目全部完工，黃河流域生活污水處理廠當(dāng)年完工投入運(yùn)行，清水河吉縣小府橋至大田窩段綜合治理工程完工，完成人工造林工程3.9萬畝，秋冬季植綠護(hù)綠栽植苗木1.3萬余株。

這一年，我們共建共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。省市縣18件民生實(shí)事全面落實(shí)。鞏固銜接更加有效，開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，識別監(jiān)測對象196戶458人，消除風(fēng)險(xiǎn)156戶426人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入資金1.63億元，實(shí)施項(xiàng)目42個(gè)，銜接資金支出率為100％。落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)792萬元，發(fā)放小額信貸2450余萬元。扶持32個(gè)村發(fā)展種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬元以上村達(dá)100％。鞏固銜接工作保持全省標(biāo)桿。就業(yè)保障更加充分，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、大中城市聯(lián)合招聘活動(dòng)等，提供崗位2900余個(gè)，開展就業(yè)培訓(xùn)7000余人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1416人。落實(shí)脫貧人口外出務(wù)工交通補(bǔ)貼410余萬元，支持脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收，全年脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工10991人，超額完成省定任務(wù)。教育資源更加均衡，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過省級評估驗(yàn)收，招聘中小學(xué)教師13人，維修改造11所義務(wù)教育學(xué)校，三中體育場建成投入使用，完成二中體育場改造項(xiàng)目和橋南小學(xué)、西關(guān)小學(xué)搬遷。高考達(dá)二本B類線150人，對口升學(xué)達(dá)二批本科線8人，中考600分以上129人，中考成績?nèi)星斑M(jìn)了3名，兩名曾在我縣初中就讀的學(xué)生被清華大學(xué)錄取。公共服務(wù)更加便利，完成73個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市率先構(gòu)建15分鐘“打針輸液圈”。47項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目納入全省互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互認(rèn)項(xiàng)目清單，惠及1800余人。提檔升級14個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，西關(guān)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程完成建設(shè)，縣托育服務(wù)中心投入運(yùn)營，“一老一幼”服務(wù)體系更加完善。吉縣殯儀館正式運(yùn)營，進(jìn)一步提升殯葬基本公共服務(wù)能力。孤殘、特困、留守兒童等困難群體救助更為有效。為民解難更加貼心，以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，大力解決群眾急難愁盼問題。完善了新華裕景等6個(gè)小區(qū)的消防設(shè)施，全縣11個(gè)高層住宅區(qū)184部電梯全部安裝了電動(dòng)自行車禁入系統(tǒng)，建設(shè)了27個(gè)集中充電停車棚，同時(shí)，還解決了中小學(xué)食品安全、新城教師上下班乘車難、飲用水水源地保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證等各類問題50余件。

這一年，我們?nèi)悍廊褐危鐣?huì)大局和諧穩(wěn)定。以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、消防燃?xì)?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治各類隱患1971條，責(zé)令限期整改企業(yè)97家，本質(zhì)安全水平不斷提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，禁毒工作和電詐勸阻成效顯著。學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，排查化解各類矛盾糾紛844件，化解群體上訪5件。

這一年，我們奮發(fā)有為，治理能力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織政府黨組集體學(xué)習(xí)14次，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，常態(tài)化糾治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，辦理行政復(fù)議案件30件、行政應(yīng)訴案件8件；健全完善“三重一大”決策機(jī)制，審查政府重大決策1件、規(guī)范性文件1件、政府文件14件、合同18件，對161個(gè)事項(xiàng)充分醞釀、科學(xué)論證、集體決策。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，打造全鏈條閉環(huán)抓落實(shí)制度體系，高質(zhì)量辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案72件，一線調(diào)研解決問題232件。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，破解了一批“老大難”問題，協(xié)調(diào)解決了桑峨煤礦15年未取得的項(xiàng)目產(chǎn)能置換承諾，正在推進(jìn)產(chǎn)礦權(quán)價(jià)款合同簽訂；謀劃12年的盛平煤礦新井項(xiàng)目和謀劃5年的明珠煤礦年入洗120萬噸煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；辦結(jié)了制約209、309縣城段國道改線項(xiàng)目5年的文物手續(xù)，已取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；歷時(shí)5年的縣城至人祖山路口段、人祖山路口至壺口段道路建成通車；2021年水毀的人祖山旅游公路修復(fù)通車；王家垣周邊村民盼望近10年之久的5公里通村路高標(biāo)準(zhǔn)建成通車；累計(jì)清償“兩不一欠”企業(yè)賬款57筆，現(xiàn)金清償3674.16萬元。

同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、文物保護(hù)、退役軍人、市場監(jiān)管、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、檔案管理、民族宗教、外事僑務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表！奮斗飽含艱辛，成績來之不易。過去的一年，我們負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了多重挑戰(zhàn)疊加的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，以爭先之志拼經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新之策破難題、以務(wù)實(shí)之舉惠民生，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批順民意、暖民心的實(shí)事，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、動(dòng)能更加強(qiáng)勁、成果更加豐碩，現(xiàn)在的吉縣正堅(jiān)定地走在高質(zhì)量發(fā)展的正確道路上，正處于最好的發(fā)展機(jī)遇期。我們深深感到，新征程上邁過的每一道坎，爬過的每一道坡，取得的每一個(gè)突破，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾勠力同心、眾志成城。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持吉縣發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出；蘋果產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、全鏈發(fā)展成效不明顯，文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)文體旅深度融合還有差距；招商引資落地轉(zhuǎn)化率不高，重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用不強(qiáng)，開發(fā)區(qū)成鏈集群效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)；城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)還有很大改善空間；一些黨員干部爭先進(jìn)位的意識、迎難而上的魄力、落實(shí)執(zhí)行的質(zhì)效仍需加強(qiáng)，等等。對此，我們將直面問題差距，采取有效舉措，切實(shí)加以解決，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成效。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”的接續(xù)之年。做好政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞縣委“1333”工作思路，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展，構(gòu)建具有吉縣特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)提速，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，推動(dòng)各項(xiàng)工作保持全市第一方陣，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％左右；固定資產(chǎn)投資增長11％；規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5％以上；一般公共預(yù)算收入增長15％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平；各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。這樣的指標(biāo)設(shè)定綜合考慮了省、市目標(biāo)和我縣實(shí)際，兼顧質(zhì)量與速度，也體現(xiàn)了“能多干就多干一些”的要求和“跳起來摘桃子”的原則。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并非易事，我們要深刻把握中央“五個(gè)必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和對經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，圍繞打造沿黃板塊增長極，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，積極主動(dòng)作為，搶抓一切政策機(jī)遇，利用一切有利條件，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

圍繞縣委十四屆十次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對今年工作的安排部署，重點(diǎn)抓好五方面工作。

（一）奮楫爭先拼經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

各位代表，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升。

堅(jiān)持?jǐn)U大投資和提振消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長措施，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。抓投資。搶抓“一攬子”增量政策機(jī)遇，積極爭取上級資金，儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目6個(gè)、專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)。堅(jiān)持“真招商、招真商”，全年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別招商6次以上，開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商12次以上，全年簽約額達(dá)到50億元以上。深入開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，確定重點(diǎn)項(xiàng)目盤子35個(gè)，總投資125億元，年度計(jì)劃投資30億元。加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，3月底前辦結(jié)率達(dá)到86％，并舉辦項(xiàng)目集中開復(fù)工活動(dòng)。落實(shí)項(xiàng)目全時(shí)段跟蹤、全流程服務(wù)、全要素保障，力促“拿地即開工”“開工即入庫”，上半年省市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到80％以上。促消費(fèi)。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“兩新”政策，持續(xù)提振汽車、家電、手機(jī)、電動(dòng)自行車等居民消費(fèi)，依托中心商貿(mào)城、德龍優(yōu)選等商業(yè)綜合體，組織開展節(jié)假日、周年慶等促銷活動(dòng)。以A級旅游景區(qū)為載體，集中布局一批新業(yè)態(tài)、新場景，挖掘旅游消費(fèi)潛力。同時(shí)，積極對接郵政公司開展電商合作，加強(qiáng)電商企業(yè)招引培育，拉動(dòng)線上消費(fèi)持續(xù)增長。

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力。以高端化、智能化、綠色化為方向，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一產(chǎn)方面，堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展蘋果、蔬菜、花椒、雜糧、花生和畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)蘋果、肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二產(chǎn)方面，改造升級煤炭產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施投資1.41億元的明珠公司礦井智能化設(shè)備升級及配套35KV變電站建設(shè)項(xiàng)目、投資1.57億元的年入洗120萬噸煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目，投資14.6億元的盛平煤業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)變更項(xiàng)目，加快推進(jìn)桑峨礦井項(xiàng)目。三產(chǎn)方面，以農(nóng)資銷售、果業(yè)勞務(wù)用工為新突破口，積極培育服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐業(yè)主體，支持規(guī)上交通運(yùn)輸企業(yè)（明珠首冠物流）發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，抓好5家商貿(mào)單位的入規(guī)納統(tǒng)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以打造全省重要新能源基地為契機(jī)，全面摸清我縣風(fēng)電和光伏等新能源資源底數(shù)，積極謀劃相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。大力支持煤層氣勘探開發(fā)，支持投資3.54億元的秦晉天然氣項(xiàng)目、投資6585萬元的延川南煤層氣田開發(fā)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，推動(dòng)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，全年產(chǎn)量達(dá)4.2億方；實(shí)施投資5.87億元的運(yùn)達(dá)股份100MW、投資5.71億元的東方電氣—大唐90MW、投資3.2億元的陽光中鄴鄉(xiāng)村振興馭風(fēng)行動(dòng)50MW等風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)投資3億元的吉縣馭風(fēng)行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興50MW風(fēng)電項(xiàng)目，配合推進(jìn)數(shù)字孿生古賢項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，大力支持科技創(chuàng)新，培育市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家。

堅(jiān)持古賢工程保障和開發(fā)區(qū)建設(shè)雙擎牽引。用好古賢工程進(jìn)入全面建設(shè)期帶來的發(fā)展機(jī)遇和省級開發(fā)區(qū)的要素集聚效應(yīng)，借勢而進(jìn)，乘勢而上，打造拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。打造古賢工程“后勤保障服務(wù)基地”。圍繞生活保障，積極謀劃推進(jìn)投資2500萬元的保供農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，做好肉蛋奶及果蔬供應(yīng)，并大力發(fā)展住宿、餐飲、零售、商業(yè)、交通、物流、娛樂等各類服務(wù)業(yè)。圍繞物資供應(yīng)，精準(zhǔn)對接工程建設(shè)需求，在全市范圍內(nèi)尋找符合條件的供應(yīng)商，并積極開展合作，加快推動(dòng)投資2500萬元的固體廢棄物資源化利用項(xiàng)目和投資500萬元的黃河清淤采砂項(xiàng)目落地。圍繞生產(chǎn)服務(wù)，以機(jī)械設(shè)備維修、原材料運(yùn)輸和加工為切入點(diǎn)，深度布局相關(guān)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)投資800萬元的貨運(yùn)及設(shè)備租賃服務(wù)、投資1.5億元的“油氣電氫服”五位一體綜合服務(wù)等項(xiàng)目。同時(shí)，加快配套設(shè)施工程、輸氣管道等項(xiàng)目的手續(xù)辦理，保障用水、用電、通訊需求。打造開發(fā)區(qū)“升級版”。堅(jiān)持“以道路定框架、以畝產(chǎn)論英雄、以項(xiàng)目破機(jī)制”，深化開發(fā)區(qū)“三化三制”和“管運(yùn)分離”改革，提升園區(qū)“九通一平”水平，吸引企業(yè)落地、人才落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“一意見四辦法”，精準(zhǔn)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)工作提質(zhì)增效。穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，投資6479萬元實(shí)施年產(chǎn)5000噸凍干寵物食品建設(shè)項(xiàng)目（二期），加快推動(dòng)投資7000萬元的山西吉美匯果蔬汁加工制造項(xiàng)目落地，確保簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到85％左右，開工項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到40％左右，投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率達(dá)到95％左右，招引總投資5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)。持續(xù)規(guī)范招商引資行為，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，統(tǒng)籌考慮投入成本和產(chǎn)出收益，提高投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化率，科學(xué)做好投資風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保投資有質(zhì)量、有效率、有回報(bào)，項(xiàng)目能成長、可持續(xù)、有未來。

（二）深耕細(xì)作強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

各位代表，黨的二十屆三中全會(huì)和今年的中央一號文件提出“要著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”。我們要立足特色資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，更好地帶動(dòng)群眾持續(xù)增收，真正將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

加快蘋果產(chǎn)業(yè)“二次革命”。圍繞打造“全國優(yōu)質(zhì)蘋果（標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)地”，以提高市場競爭力為核心，堅(jiān)持“線上線下同步，矮化喬化并重”，從市場端、生產(chǎn)端、流通端、加工端“四端發(fā)力”，努力實(shí)現(xiàn)吉縣蘋果產(chǎn)量與均價(jià)“雙提升”。市場端強(qiáng)化品牌優(yōu)勢。投資500萬元實(shí)施吉縣蘋果品牌宣傳推介項(xiàng)目，堅(jiān)持宣銷一體，支持利用抖音、快手、微視頻等平臺(tái)，拍攝優(yōu)質(zhì)短視頻，開展短視頻帶貨和電商直播帶貨，真正從線上拓寬蘋果銷售渠道。同時(shí)線下也要積極組織企業(yè)參加全國各類展銷會(huì)，進(jìn)一步加大宣傳推介力度，加強(qiáng)品牌旗艦店運(yùn)營管理，并持續(xù)做好市場銷售服務(wù)保障，真正讓“好蘋果”賣上“好價(jià)錢”。生產(chǎn)端強(qiáng)化品種優(yōu)勢。以市場需求倒逼生產(chǎn)端加速轉(zhuǎn)型，加快推廣“新技術(shù)、新品種、新模式、新機(jī)制”，做到“宜喬則喬、宜矮則矮”。投資1200萬元實(shí)施吉縣蘋果提質(zhì)增效綜合示范園建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)矮化密植現(xiàn)代高效示范園，采取新栽換優(yōu)、平接換優(yōu)等方式促進(jìn)老果園提質(zhì)增效，實(shí)施果園水利配套工程。流通端強(qiáng)化品質(zhì)優(yōu)勢。積極推進(jìn)蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，圍繞采摘、儲(chǔ)存、分揀、加工、物流等環(huán)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)施投資5000萬元的數(shù)字化綠色包裝項(xiàng)目，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，探索蘋果期貨交易，贏得更多主導(dǎo)權(quán)和市場話語權(quán)。加強(qiáng)蘋果交易中心運(yùn)營管理，推進(jìn)蘋果交易市場規(guī)范化建設(shè)，做好蘋果交易環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集，逐步解決蘋果銷售入統(tǒng)難題，并強(qiáng)化價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測，防止蘋果從地頭被低廉買走，充分保障果農(nóng)切身利益。加工端強(qiáng)化產(chǎn)品優(yōu)勢。布局發(fā)展蘋果采后儲(chǔ)藏加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)凍干脆片、鮮榨果汁、果脯等延伸產(chǎn)品提檔升級，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群矩陣。

推動(dòng)文旅融合“強(qiáng)勢出圈”。圍繞建設(shè)全球知名旅游目的地，以提升游客滿意度為核心，在開發(fā)旅游線路、豐富旅游場景、完善旅游服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打造協(xié)同發(fā)展的農(nóng)文體旅產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。打造精品線路。以古賢工程建設(shè)為契機(jī)，盡快完成《古賢工程區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》編制，把壺口瀑布、古賢大壩、人祖山、克難坡、柿子灘等旅游資源有機(jī)串聯(lián)起來，探索縣域景點(diǎn)“一票通行”機(jī)制，開發(fā)沉浸式旅游線路，讓領(lǐng)略自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，成為國內(nèi)外朋友打卡吉縣的理由和期待。完善基礎(chǔ)設(shè)施。力爭壺口景區(qū)“三大中心”年內(nèi)投入使用，逐步推進(jìn)五級平臺(tái)建設(shè)，謀劃投資3000萬元的龍王辿碼頭修繕工程，完成投資1540萬元的掛甲山摩崖石刻保護(hù)利用項(xiàng)目，推進(jìn)文物活化利用；謀劃實(shí)施投資2192萬元的智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目和投資2000萬元的壺口景區(qū)數(shù)字一體化平臺(tái)項(xiàng)目；推進(jìn)壺口污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)；全面完成沿黃旅游公路至柏山寺、白河溝至上東村兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接線建設(shè)；完善克難坡布展；投資466萬元實(shí)施小河畔文旅融合項(xiàng)目。豐富產(chǎn)品供給。依托黃河一號旅游公路，打造“一路共富”示范樣板，在沿線布局蘋果采摘、生態(tài)康養(yǎng)、特色民宿、鄉(xiāng)村驛站、研學(xué)實(shí)踐等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬民俗”全季旅游。支持嗩吶、威風(fēng)鑼鼓等非遺傳承人、民間藝人開展非遺展演、民俗演藝進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，開發(fā)具有黃河文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。積極合作引進(jìn)具有地方代表性的特色餐飲酒店，謀劃建設(shè)“吉縣串串”品牌店，讓吉縣美食成為旅游流量的新密碼。加快推進(jìn)壺口通用機(jī)場建設(shè)，豐富低空飛行內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研游體運(yùn)一體化發(fā)展。提升旅游體驗(yàn)。謀劃“黃河大合唱”實(shí)景演藝，推動(dòng)“大吉520”黃河英雄會(huì)汽車越野挑戰(zhàn)賽市場化運(yùn)營，持續(xù)擴(kuò)大“與輝同行”“黑神話·悟空”的流量熱度，打造亮點(diǎn)、營造熱點(diǎn)、制造爆點(diǎn)，讓“流量”變“增量”、讓“網(wǎng)紅”變“長紅”。積極打造“回家”服務(wù)品牌，健全以游客為中心的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，探索建立市場化的導(dǎo)游隊(duì)伍，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，真正讓“頭回客”變?yōu)椤盎仡^客”，“回頭客”變成“長期客”。

（三）改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力

各位代表，改革開放是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，營商環(huán)境是吸引要素集聚的“強(qiáng)磁場”。我們要持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，在深化改革開放中厚植趕超優(yōu)勢，在優(yōu)化營商環(huán)境中贏得發(fā)展先機(jī)，為吉縣未來發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

堅(jiān)持改革和開放相互促進(jìn)。推進(jìn)深層次改革。財(cái)稅體制改革，有效落實(shí)零基預(yù)算理念，全面加強(qiáng)成本預(yù)算績效管理，完善金融服務(wù)體系，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，抓好集體林權(quán)制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，開展土地綜合整治，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)1.5萬畝。國企改革，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善現(xiàn)代公司治理和市場化運(yùn)營機(jī)制，建立健全穿透式監(jiān)管體系。同時(shí)，持續(xù)深化生態(tài)文明、社會(huì)治理、醫(yī)療養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，確保各項(xiàng)改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。推進(jìn)高水平開放。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，深度融入晉陜豫黃河金三角區(qū)域，加強(qiáng)與京津冀、長三角、西成渝、沿黃省份和中西部等區(qū)域的深度交流合作。前瞻考慮生物制造、人工智能、6G等產(chǎn)業(yè)變革帶來的深刻影響，依托強(qiáng)玉杰教授博士工作站，大力支持綠色功能材料研發(fā)，逐步謀劃建設(shè)古賢工程保供智能化配送系統(tǒng)，搶抓未來產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口。積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。大力支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長10％以上。

堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面落實(shí)省營商環(huán)境4.0版改革方案，做好對照世行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境改革試點(diǎn)工作。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)擦亮“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)深化“綜合窗口”改革，優(yōu)化提升“一窗受理”服務(wù)模式，力爭95％的常辦審批事項(xiàng)達(dá)到全國最短時(shí)限。用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)做好“12345”熱線辦理，及時(shí)解決企業(yè)和群眾訴求，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。支持民營經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，秉持“要讓企業(yè)無憂，政府就要敢為”的理念，旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，全力支持民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)各類惠企政策，持續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道，用好企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金。持續(xù)開展“兩不一欠”治理，完成1375.29萬元欠款清償。健全溝通交流和解決問題機(jī)制，常態(tài)化開展“早餐會(huì)　下午茶　夜沙龍”活動(dòng)，真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成自己人，把民營企業(yè)的“難心事”當(dāng)成政府部門的“心上事”，認(rèn)真對待、努力辦好企業(yè)反映的每一件事，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，用心用情解難紓困，讓廣大民營企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。完善審慎監(jiān)管。健全“雙隨機(jī)、一公開”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊擾亂市場秩序和破壞營商環(huán)境的違法行為。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉企收費(fèi)長效監(jiān)管，推動(dòng)入企檢查合并開展、組團(tuán)開展，減少檢查頻次，杜絕隨意檢查，防止逐利檢查、任性檢查，嚴(yán)禁“四類主體和人員”實(shí)施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，更多采用提醒、告知、勸阻等柔性執(zhí)法方式處理，既“放得活”，也“管得住”，為企業(yè)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）篤行實(shí)干惠民生，為高質(zhì)量發(fā)展增色添彩

各位代表，民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。我們要厚植為民情懷，把更多力量向民生集中，把更多政策向民生傾斜，把更多服務(wù)向民生覆蓋，抓好衣食住行的基本民生，滿足安居樂業(yè)的多樣民生，兜牢安危冷暖的底線民生，努力讓老百姓笑容更多、心里更暖！

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興是最大的民生工程。要把廣大農(nóng)民、廣袤田野、廣闊農(nóng)村的事，放在心上、抓在手上，讓鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的愿景成為觸手可及的生活圖景。鞏固拓展脫貧成效。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步提高監(jiān)測幫扶效能，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全水平，落實(shí)好社會(huì)救助兜底保障政策，加大易地搬遷后續(xù)扶持，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。筑牢糧食安全根基。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，守住10.49萬畝耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，完成糧食年產(chǎn)量3.25萬噸任務(wù)。大力支持瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品1萬畝以上。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。投入銜接資金1.2億元，扶持29個(gè)項(xiàng)目。發(fā)放脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項(xiàng)目。強(qiáng)化脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)幫扶，落實(shí)外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)助、小額信貸等政策。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程、農(nóng)業(yè)水利灌溉配套工程及農(nóng)村飲水提標(biāo)工程，實(shí)施改水、改廁、改污、改暖、改廚“五改聯(lián)動(dòng)”，不斷改善群眾居住環(huán)境和生活品質(zhì)。

增強(qiáng)縣城綜合承載能力。改善居住環(huán)境是最普惠的民生。要圍繞城市“雙品質(zhì)”這一最大邏輯，堅(jiān)持“面子”“里子”齊抓、“硬件”“軟件”并舉，持續(xù)提升縣城的顏值和氣質(zhì)。加快城市更新步伐。持續(xù)推進(jìn)投資5.2億元的大河銘高品質(zhì)住宅區(qū)建設(shè)、投資7.5億元的校場溝片區(qū)改造項(xiàng)目及藥材公司片區(qū)開發(fā)；完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，完成投資1300萬元的吉州大道市政道路地下管網(wǎng)改造工程（二期）、投資78萬元的錦屏山體育公園改擴(kuò)建項(xiàng)目。實(shí)施投資3228萬元的城區(qū)魯家河橋至十里河橋新建污水管網(wǎng)工程、投資1081萬元的圪針溝環(huán)境整治工程，逐步規(guī)劃實(shí)施城區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目。同時(shí)，投資1.3億元實(shí)施110KV官坪變電站建設(shè)，加快推進(jìn)投資21.9億元的國道209、309縣城段過境改線工程，爭取年底開工；完成投資554萬元的白子溝至下古原線道路工程和投資588萬元的水洞溝至煙里線道路工程。提升城市管理水平。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增電動(dòng)汽車充電樁84個(gè)。全面加強(qiáng)市場秩序、交通秩序、市容市貌、小區(qū)物業(yè)等綜合管理，加快“智慧停車”“智慧交管”“智慧城管”建設(shè)，城區(qū)新增停車位310個(gè)，解決交通擁堵、亂停亂放、私搭亂建等焦點(diǎn)問題。

持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。教育方面，圍繞打造“臨汾西山地區(qū)教育強(qiáng)縣”目標(biāo)，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化改革，推動(dòng)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，實(shí)施縣域高中振興行動(dòng)，應(yīng)對“3＋1＋2”新高考模式，繼續(xù)優(yōu)化縣域內(nèi)各類學(xué)校布局，充實(shí)師資力量，優(yōu)化資源配置，力爭中考總均分全市排名、吉縣一中招生分?jǐn)?shù)線實(shí)現(xiàn)“雙提升”，高考普通本科達(dá)線率全市排名、“雙一流”名校錄取人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙突破”。抓好校園安全，深化“營養(yǎng)餐”突出問題專項(xiàng)整治，對從孩子口中“奪食”的行為零容忍，以實(shí)際成效迎接義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評估驗(yàn)收。醫(yī)療方面，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，圍繞縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦計(jì)中心及8個(gè)衛(wèi)生院、73個(gè)村衛(wèi)生室構(gòu)建“15分鐘就醫(yī)圈”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。謀劃婦幼能力提升項(xiàng)目，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資1200萬元實(shí)施全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目（一期），激發(fā)全民健身活力。文化方面，以文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”為載體，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民下基層，拓展送戲下鄉(xiāng)范圍，做好非遺知識宣傳、非遺文化進(jìn)校園。加大鑼鼓隊(duì)、合唱團(tuán)、嗩吶藝人培訓(xùn)力度，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化帶頭人。就業(yè)方面，落實(shí)送工入企、政策優(yōu)惠、穩(wěn)崗補(bǔ)助等措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1170人、失業(yè)人員再就業(yè)300人。社會(huì)保障方面，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升托育機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營水平，關(guān)心關(guān)愛孤兒、農(nóng)村留守兒童，讓“老有所養(yǎng)、幼有所育”落到實(shí)處。全力推動(dòng)殯葬領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓和殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全民參保、社會(huì)救助、根治欠薪等工作，扎實(shí)做好弱勢群體關(guān)愛服務(wù)，讓社會(huì)保障工作更接地氣、更暖人心。

今年，我們將全面落實(shí)好省政府15件民生實(shí)事，繼續(xù)辦好我縣10件民生實(shí)事，一是實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級17000余畝；二是開展蘋果種植保險(xiǎn)、玉米完全成本保險(xiǎn)和花椒種植保險(xiǎn)共17萬畝；三是為城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)有線電視服務(wù)；四是為環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供“愛心早餐”，全面免除疑似殘疾人殘疾評定費(fèi)用；五是增開3歲以下嬰幼兒托位達(dá)到385個(gè)；六是實(shí)施小府幼兒園和西關(guān)小學(xué)附屬幼兒園“一餐一點(diǎn)”；七是建設(shè)“四好農(nóng)村路”9.3公里，提質(zhì)改造農(nóng)村道路5公里；八是實(shí)施城區(qū)溝巷環(huán)境整治工程（圪針溝）；九是建設(shè)十里河橋北吉福公園；十是開展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。我們就是要把民之所盼作為政之所向，全力辦好人民牽腸掛肚、可感可及的實(shí)事好事，做到千方百計(jì)惠民生、暖民心！

（五）常抓不懈守底線，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

各位代表，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，守護(hù)好安全底線是重大責(zé)任。我們要牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，用心用情保護(hù)好吉縣的生靈草木、萬水千山，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

守好生態(tài)環(huán)境“生命線”。良好的生態(tài)環(huán)境是吉縣人民永久的財(cái)富，我們要堅(jiān)持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片及歷次監(jiān)督執(zhí)法反饋問題的長效整改，帶污染的錢再多也不賺，帶污染的項(xiàng)目再大也不要，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為吉縣的優(yōu)勢和驕傲，讓美麗吉縣成為人民心中永遠(yuǎn)的“詩和遠(yuǎn)方”。讓藍(lán)天常在。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，抓好餐飲油煙集中整治，協(xié)同控制PM2.5與臭氧污染，持續(xù)投資3000萬元實(shí)施城鄉(xiāng)集中供熱項(xiàng)目管網(wǎng)工程（二次網(wǎng)），進(jìn)一步改善大氣環(huán)境，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)310天以上。讓碧水長流。全面落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)河道“四亂”問題治理，完成投資2.35億元的州川河（吉縣段）河流水系與礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、投資209萬元的飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程，推進(jìn)黃河干流（吉縣段）水資源節(jié)約集約利用及污染防治項(xiàng)目，抓好黃河流域生活污水處理廠和開發(fā)區(qū)污水處理廠長效運(yùn)營管理，力爭兩個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。讓青山永駐。加快推進(jìn)投資1.06億元的黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目、投資1000萬元的沼液凈化技改還田灌溉用水建設(shè)項(xiàng)目，做好畜禽糞污、作物秸稈、農(nóng)膜果袋等資源化利用。實(shí)施人工造林0.6萬畝，退化林修復(fù)3萬畝，沿黃荒山荒地造林1萬余畝，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、毀林開墾等行為。

筑牢安全穩(wěn)定“壓艙石”。始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安吉縣。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“小隱患就是大事故”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求和中央、省、市安全生產(chǎn)規(guī)定，聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、煤礦、非煤礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、食品藥品、消防森防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、校園周邊等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，完成投資4457萬元的城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程、投資4216萬元的森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目、投資1239萬元的淤地壩建設(shè)項(xiàng)目、投資23.5萬元的應(yīng)急廣播體系建設(shè)點(diǎn)位增補(bǔ)工程，用好極端天氣監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向主動(dòng)攻堅(jiān)、超前防范和精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變，提升本質(zhì)安全水平。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)各類重點(diǎn)矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化信訪“控新治舊”和信訪工作法治化建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法打擊非法集資行為，著力營造良好金融生態(tài)。常態(tài)化開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、凈網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，政貴在行，事成于實(shí)。政府系統(tǒng)全體人員要堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家，以務(wù)實(shí)之舉、接續(xù)之力、奮進(jìn)之勢，持續(xù)提升政府治理能力和水平，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的業(yè)績。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署及省市、縣委工作要求，以確定性應(yīng)對不確定性，集中精力辦好吉縣的事情，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

提升能力素質(zhì)。緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新載體的能力，多接觸了解“黑燈工廠”“具身智能”“瞪羚企業(yè)”等新概念，多探索應(yīng)用deepseek等新工具，不斷適應(yīng)社會(huì)變革和科技進(jìn)步。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持“四下基層”，把文件中讀不到、會(huì)場上聽不到、辦公室里想不到的群眾智慧匯聚起來、運(yùn)用起來，讓決策更符合實(shí)際、政策更接近地氣、對策更精準(zhǔn)有力！

強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。實(shí)干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最好的精氣神。我們要牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的導(dǎo)向，對今年確定要辦的事，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，做到不推不拖、不等不靠、不躲不怕。堅(jiān)持跟著學(xué)、照著做、踏實(shí)干，勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，扎扎實(shí)實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”變?yōu)楦幻駨?qiáng)縣的“實(shí)景圖”！

嚴(yán)格依法行政。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提升行政執(zhí)法能力水平，持續(xù)深化政務(wù)公開，做好“八五”普法規(guī)劃收官，提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

恪守為民宗旨。我們要把人民群眾對美好生活的追求作為奮斗目標(biāo)，決不作違背民意的決策、決不上勞民傷財(cái)?shù)墓こ?、決不干損害群眾利益的事情，決不提不切實(shí)際的目標(biāo)，少說不行，多說怎樣才行，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事，多做難而正確的事。要多一些將心比心，多一些換位思考，把群眾“急盼的事”變成政府“快干的事”、把政府“要干的事”變成群眾“貼心的事”，切實(shí)把群眾關(guān)心的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥！

守好清廉之本。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)定不移把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍堅(jiān)持下去。牢固樹立習(xí)慣“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼，真正把資金用在刀刃上，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)！

各位代表！征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章！